Новости

На ставрополье завершён процесс кадастровой оценки

23/10/2015, 14:23

Кадастровая оценка стоимости земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и объектов капитального строительства завершена на Ставрополье в полном объеме. Об итогах проделанной работы оценщики (ГУП СК «СтавКрайИмущество») отчитались в ходе расширенного заседания общественного Совета по вопросам государственной кадастровой оценки на территории Ставропольского края, прошедшем в Правительстве региона.

В работе совещания, помимо членов Совета, приняли участие полномочные представители Губернатора в территориях, депутаты краевой Думы, представителиминистерства имущественных отношений, министерства финансов и министерства экономического развития края, Ассоциации муниципальных образований, «ОПОРЫ РОССИИ», «Конгресса деловых кругов Ставрополья» и других заинтересованных структур и ведомств.

Как отметил представитель оценщика, в 2015 году на территории Ставропольского края кадастровой оценке были подвержены 6 млн га земель сельскохозяйственного назначения и более 1 млн земельных участков населённых пунктов, 69% из которых составляют участки для размещения домов малой этажности, в том числе ИЖС. Кроме того, оценить пришлось более полутора миллионов объектов капитального строительства.

Анализ проведенный по отчетным материалам государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов Ставропольского края прошлого тура (2012 г.) выявил необъяснимые с точки зрения здравого смысла результаты. Так, после проведения оценочной кампании в 2012 году наибольшее увеличение кадастровой стоимости отмечено на земельных участках с наименее плодородными почвами (светло-каштановые солонцеватые и солончаковатые), расположенных в районах с худшими агроклиматическими условиями. Например, по Нефтекумскому и Левокумскому районам в 2012 году среднее увеличение составило 13,89 и 3,54 раза соответственно. А на земельных участках с наиболее плодородными почвами (черноземы обыкновенные) в районах с самыми лучшими агроклиматическими условиями, например, Новоалександровского и Изобильненского района произошло снижение кадастровой стоимости 0,8 и 0,93 соответственно. При этом, разрыв между лучшими и худшими районами составил всего 1,78 раза, что для условий Ставропольского края расположенного в 8 агроклиматических подзонах, резко отличающихся по потенциалу и плодородию почв, недопустимо мало. Приведение к соответствию условий расположения и плодородия земельных участков к кадастровой стоимости, позволит не только восстановить справедливость, но одновременно повысить поступления земельных платежей в бюджеты за счет земельных участков с плодородными почвами.

Что касается земель населённых пунктов, удельные показатели кадастровой стоимости, полученные в результате анализа, также выглядят недостоверными и нелогичными. Например: по виду разрешенного использования «промышленность» максимальная стоимость 54 829,65 рубля за 1 кв.м. в г. Новоалександровске, при этом, в краевом центре максимальная стоимость 3 293 рубля за 1 кв.м.

При проведении нынешней кадастровой оценки первостепенное внимание было уделено сбору достоверной информации об объектах и значений ценообразующих факторов, на основании которых строились все модели расчетов.

В процессе выполнения работ были привлечены высококвалифицированные специалисты в области кадастровой оценки и использовано специальное сертифицированное программное обеспечение, что позволило исключить в процессе расчета технических ошибок.

Новые показатели стоимости дифференцированы в зависимости от множества факторов: местоположения объекта, удаленности от центра, типа недвижимости, наличия коммуникаций, плодородия почв, экологии, инфраструктуры района, транспортной доступности,материала строительных конструкций и иных характеристик.

Такой подход позволил не только увеличить кадастровую стоимость плодородных участков чернозёмных зон, но и снизить, к примеру, стоимость земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания во многих территориях: Александровском, Андроповском, Грачевском, Кочубеевском, Красногвардейском, Левокумском, Минераловодском, Предгорном, Труновском и Шпаковском районах, а также, в Ставрополе, Кисловодске и Лермонтове. Кроме того, в большинстве территорий наблюдается снижение кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Эти факты могут служить хорошим подспорьем для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатели стоимости объектов индивидуальной жилой застройки в процессе переоценки уменьшились ВО ВСЕХ городах и районах края, а в некоторых – значительно. Так, к примеру в Георгиевском районе снижение произошло с 14 158 р. за кв м до 5 533, в Минераловодском – с 14 388 до 5 124, в Туркменском – с 9 759 до 4 526.

Еще одной темой расширенного заседания Совета стал вопрос о том, как повлияет нынешняя кадастровая стоимость земель и объектов капстроительства на формирование бюджета предстоящего и последующих годов.

– Не стоит расценивать кадастровую стоимость в качестве единственного предопределяющего фактора фискальной нагрузки на население и бизнес, — пояснил министр имущественных отношений Ставропольского края Алексей Газаров. – Главным фактором являются размеры ставок налога и налоговых льгот для отдельных категорий плательщиков. Все эти вопросы возможно разумно регулировать, чтобы не страдали ни муниципальные бюджеты, ни предприниматели, ни население. Следующим этапом в нашей работе станет определение ставок арендной платы за пользование землей, исходя из экономической обоснованности. Для выполнения этих задач мы решили привлечь лучшие умы научного сообщества Ставрополья – экономический блок Ставропольского аграрного университета. Наш выбор был не случаен: поскольку большую часть краевых земель составляют участки сельхозназначения, и кто как не специалисты в данной области могут произвести наиболее точные расчеты и подготовить максимально объективное экономическое обоснование. До конца года данная работа будет полностью завершена.